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中共唐山市住房公积金管理中心党组关于巡察整改情况的通报

发布于:2019-04-15 16:29:03

根据市委统一安排部署,2018年6月5日至8月5日,市委第一巡察组对市住房公积金管理中心进行了巡察。12月21日,市委第一巡察组向中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、强化责任担当,坚决抓好巡察整改工作

中心党组对市委第一巡察组反馈的意见和问题全部认领、照单全收、坚决整改,按照市委要求统一思想和行动,切实把整改落实作为重大政治任务全力抓紧抓好。

(一)深化思想认识,增强整改自觉。认真学习市委主要领导关于巡察工作的讲话精神和市委关于巡察工作的文件精神,深刻领会和理解精神实质,切实把思想和行动统一到市委主要领导的重要讲话精神上来,统一到市委巡察组反馈意见和整改要求上来。12月27日,召开巡察整改动员会议,对做好整改工作进行动员部署。会后,根据巡察反馈问题清单,逐项分析研究,制定整改措施、落实整改责任。并分别组织召开了中心党组巡察整改专题民主生活会和各党支部巡察整改专题组织生活会,对照巡察反馈问题,深刻开展了批评和自我批评,真正达到了“红红脸、出出汗”的效果。

(二)加强组织领导,强化主体责任。成立了由党组书记、主任任组长,党组成员、副主任为副组长,有关处室负责人为成员的整改落实工作领导小组,举中心全员之力,共同推进整改工作。制定出台了《中共唐山市住房公积金管理中心党组关于贯彻落实市委第一巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》和整改台账,明确了指导思想、整改原则、组织机构、整改步骤、整改内容和主要措施,以及责任领导、牵头单位、责任单位和完成时限。党组书记认真履行“第一责任人”责任,先后多次召开党组会,研究解决整改工作中的问题。领导小组副组长和成员各负其责、分兵把口,做到了压力层层传导、责任层层落实、任务层层分解。

(三)加强督促检查,推进整改落实。在推进整改落实中,党组充分发挥督促检查的作用,确保整改方向不偏离、整改任务不落空,使整改工作取得实质性效果。并把问题整改与建立长效机制有机结合起来,制定完善了《中共唐山市住房公积金管理中心党组会议议事规则》《唐山市住房公积金管理中心行政会议议事规则》等33项制度规定。

二、坚持立行立改,不折不扣落实巡察整改任务

市委第一巡察组反馈的七个方面13个具体问题,中心党组认真按照整改要求,全部整改到位。

(一)关于党的政治建设方面

1.主要问题:党组领导核心作用发挥不充分。

整改情况:进一步提升党组的政治站位,坚决落实“两个维护”,切实增强“四个意识”。严格界定党组会议与行政会议的议事范围和权责边界,结合工作实际,修订完善了《唐山市住房公积金管理中心党组会议议事规则》和《唐山市住房公积金管理中心行政会议议事规则》,规范了党组会议与行政会议的议事范围、程序要求以及集体决策的贯彻落实等内容,所有事关政治性、方向性、全局性以及“三重一大”方面的事项,均先经党组会议集体决策,党组成员按照各自分工组织贯彻落实。

2.主要问题:贯彻落实《党章》和《新形势下党内政治生活若干准则》(以下简称“《准则》”)停留在表面,没有真正建立起常态化的落实机制。

整改情况:健全完善学习贯彻《党章》和《准则》的制度机制,将《党章》和《准则》作为理论学习中心组和各党支部理论学习的重要内容,深入组织开展理论学习中心组《党章》和《准则》专题学习研讨活动,要求每名党组成员和党员干部撰写心得体会。进一步抓好“三会一课”制度的贯彻落实,制定落实工作计划,明确每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次党支部委员会,每季度开展1次党课教育活动。

(二)关于党的思想建设方面

3.主要问题:把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务来抓的意识不强、重视程度不高。

整改情况:一是认真履行中心党组主体责任,切实增强“四个意识”,提高政治站位,把全面贯彻落实党的十九大精神,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓,努力推动党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和省委、市委各项决策部署落在实处,取得实效。二是完善了党建工作目标考评机制。根据《中心机关党委2018年度党建工作要点》和相关党建工作任务,制定了《2018年度基层党建述职评议考核工作方案》和《党支部党务工作年度考核评分表》,由中心领导牵头组成考核组,对中心18个党支部党建工作目标完成情况进行年度考评,确保各项活动扎实有效开展。

4.主要问题:“两学一做”学习教育重部署、轻落实。

整改情况:按照中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》和省市有关要求,扎实开展“两学一做”教育活动。一是加强学习教育。将党章党规、习近平系列重要讲话精神作为党员学习教育的重要内容,每月制定学习计划,以党支部为单位组织全体学员学习。二是形成长效机制。认真落实“一把手”党建工作责任制,严格落实“三会一课”制度,将落实“三会一课”制度情况,作为党支部党建工作目标考评的重要内容,在《党支部党务工作年度考核评分表》中加大权重,重点考核。三是制定“三优一先”标准。制定并下发“先进基层党组织、优秀党支部书记、优秀党务工作者、优秀共产党员”标准,让广大党员干部努力有方向、学习有标杆。

5.主要问题:理论学习中心组学习重视不够、虚以应付。

整改情况:根据上级党委有关要求,制定并下发《理论学习中心组学习方案》,建立健全了理论学习中心组学习制度,确保学习的系统性、完整性、时效性。深入开展理论交流研讨活动,积极交流所思所想所悟,党组成员每季度学习研讨不少于1次,每次不少于半天,并认真记录学习内容和学习心得。每年撰写心得体会不少于2篇,做到学有所获、有提升。

6.主要问题:意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况:制定了《关于进一步加强和改进意识形态工作的实施方案》,以高度的政治自觉狠抓意识形态各项工作,强化责任落实和机制建设。一是中心党组每半年召开一次“意识形态”专题工作会议,分析研判意识形态领域情况,研究部署意识形态工作。二是选优配强宣传思想文化干部。按照市委要求,加强宣传思想文化建设,建立健全专兼职队伍,设立宣传专岗专人负责意识形态工作,确保中心宣传思想文化干部队伍坚强有力。三是加强教育培训。将意识形态工作作为干部教育培训的重要内容,纳入年度培训计划。四是完善考核评价机制。围绕中央和省市委有关要求,将意识形态工作纳入科级领导班子和领导干部考核体系。五是重视结果运用。将意识形态工作纳入中心领导班子民主生活会和述职报告重要内容,纳入科级领导班子和领导干部目标管理,作为评价领导班子和使用干部的重要依据。

(三)关于党的组织建设方面

7.主要问题:党的组织生活制度落实不到位。

整改情况:严格贯彻落实党的组织生活制度,规范落实组织生活制度各项要求。修订下发《中心党组民主生活会制度》、《机关党委组织生活会制度》和《机关党委民主评议党员制度》,细化民主生活会、组织生活会和民主评议党员的基本程序,绘制流程图,中心党组每年至少召开1次民主生活会,各党支部每年至少召开1次组织生活会,每年开展1次民主评议党员活动。并强化制度落实,将党的组织生活制度落实情况作为党建工作目标任务纳入年度党建工作考评,在《党支部党务工作年度考核评分表》中加大权重,重点考核。

8.主要问题:基层党务工作队伍配备不强,工作开展参差不齐。

整改情况:全面加强基层党支部建设,着力解决好基层党建工作薄弱、功能作用发挥不充分等问题。一是加强党务干部培训。通过网上学习、集中培训、个人自学等方式,加强对党支部书记和党务干部的培训,全年开展党支部书记集中培训不少于1次,兼职党务干部集中培训不少于1次,提高党支部书记和兼职党务干部的政治自觉和业务能力。二是规范填写《党支部工作手册》。每个党支部明确专人负责党务工作,如实记录各项党建工作活动。三是注重资料整理归档。按照6S管理标准,由专人分类做好党建资料的归档工作,机关党委定期对各党支部党建活动进行检查。

(四)关于党的作风建设方面

9.主要问题:“四风”问题依然存在。

整改情况:对市委第一巡察组移交的客服中心和个别分中心公积金贷款审批滞后问题,中心在立行立改和认真查处的基础上,举一反三,围绕纪律作风等方面进行了全面排查和清理整顿,并建立健全了相关制度措施。一是已选调两名思想政治素质好、工作责任心和组织纪律性强的优秀员工补充到客服中心队伍,目前12329热线不易打入的现象已得到有效缓解,并着手对客服中心软硬件设施进行重新改造,有效提升客服中心的服务能力。二是制定《客服中心工作规范》,修订《政策汇编与解读》,健全考核监督和奖惩激励机制,完善工作量、工作效率统计、通报办法,确保各项工作指标符合住建部标准。三是修订《唐山市住房公积金管理个人住房贷款管理规定》,采取定期与不定期相结合的方式,对贷款业务开展检查,每月安排一次合规性检查,每季度安排一次联合稽核检查,每半年举行一次贷款业务培训。四是制定《纠正“四风”和作风纪律专项整治专题学习计划》和《深化纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》,全面开展纠四风专项排查清理整治活动,坚持领导带头、有关处室牵头,坚持问题导向,认真查摆整改群众反映强烈的问题。探索建立“监审管”互动机制,全面掌握问题线索,运用季度联合检查稽核、定向暗访、内部审计、第三方监督等形式对业务和服务中的“四风”问题进行排查清理,使监督检查形成常态化。

(五)关于党的纪律建设方面

10.主要问题:小微问题重视不够,没有做到有责必问、问责必严。在零星款项支出方面问题突出。

整改情况:织密制度的“笼子”,严防廉政风险。注重抓早抓小,充分运用监督执纪“四种形态”,切实将“两个责任”落实到位。一是完善公众信访投诉制度,强化对违反工作纪律问题的核实处理。建立落实挺纪在前报备、谈话函询、书面检查、通报批评、向所在班子民主生活会专题说明和纠错整改等6项制度,对“两个责任”落实不到位,党的领导弱化,党的建设缺失,维护党的纪律不力的,严格按照《中国共产党问责条例》进行问责。二是多次召开党组会议,研究处理部分分中心、管理部的备用金使用问题,完善了相关制度规定,对相关人员进行了警示教育谈话。制定了《唐山市住房公积金管理中心经费管理规定》,严格杜绝备用金借支,原则上实行零现金报销。特殊情况需要报销现金的,部门提供书面请示,经领导审批后进行报销。扩大公务卡的持卡范围和使用范围,在财务报销中,除转账付款的,一律使用公务卡。

(六)关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

11.主要问题:党风廉政建设主体责任落实不到位。

整改情况:认真贯彻上级党委、纪委关于全面从严治党工作的部署和要求, 制定《2019年度领导班子全面从严治党主体责任台账》和《2019年度领导班子全面从严治党主体责任清单》,组织领导干部“签字背书”,层层签订责任书、承诺书;建立廉政谈话制度,进行一对一廉政谈话;中心党组切实加强领导,每半年对基层单位履行主体责任情况开展1次监督检查或听取1次下级党组织及其主要负责人履行主体责任和廉洁自律情况报告;党组会议每年至少两次专题研究全面从严治党工作,及时研究重要事项;每年对下级党组织至少开展1次全面从严治党主体责任落实情况的考核检查。深化政治性警示教育,每年至少召开1次警示教育大会,每年安排不少于1次廉洁从政专题学习。

12.主要问题:履行党风廉政建设监督责任不到位。

整改情况:中心党组大力支持派驻纪检组履行监督职责。强化自觉接受监督的意识,定期向派驻纪检组报告中心党组和下级党组织落实全面从严治党工作的有关情况,研究重大业务工作、人事安排等内容,及时与派驻纪检组沟通,邀请纪检组长参加中心党组会会议。及时上报发现问题,对存在问题认真分析原因,及时整改。旗帜鲜明地支持派驻纪检组审查违纪违法问题,不干涉具体问题线索的审查,防止跑风漏气、不顾事实为违纪嫌疑人开脱。对上级部门、派驻纪检组交办的案件,认真组织力量查处。

(七)关于巡察整改情况

13.主要问题:对《关于十届市委首轮巡察情况的通报》提出的3个方面11个问题的整改不积极、不主动。

整改情况:认真学习传达《关于十届市委首轮巡察情况的通报》有关要求。结合本轮巡察反馈意见,召开整改动员会和专题民主生活会、组织生活会,逐一对照检查,认真剖析原因,制定整改方案、问题清单和整改清单,确保整改到位。

三、巩固整改成果,全力推动住房公积金工作再上新台阶

下一步,中心党组将继续把后续整改巩固提升工作作为一项重大政治任务,严格按照市委和市委第一巡察组要求,坚持问题导向、坚持标本兼治、坚持上下联动,采取更加有力的工作举措,全面抓好工作落实,不断巩固扩大巡察整改成果,为推动唐山住房公积金事业又好又快发展凝聚正能量。

(一)深入贯彻落实全面从严治党要求。严守党的政治纪律和政治规矩,全面落实中央和省、市关于党风廉政建设的部署要求,党组及班子成员扎实履行好“一岗双责”,深化主体责任落实,以巡察整改为抓手,从严纪律要求,从严作风建设,从严管理干部,从严权力运行,激发广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性,推动干部职工进一步增强“四个意识”,进一步把思想和行动统一到中央和省、市重大决策部署上来,自觉维护中央权威,始终坚持正确的政治方向,不忘初心、继续前进。

(二)切实抓好整改落实后续工作。中心党组坚持目标不变、力度不减,以强烈的政治担当,对市委第一巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好后续整改的巩固提升工作。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,防止问题反弹回潮;对需要持之以恒、常抓不懈的整改任务,坚持紧盯不放,持续用力,善始善终。

(三)着力构建长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。对已有制度再次进行集中梳理,行之有效的继续坚持,对不科学、不健全、不适应新形势新任务新要求的制度立即健全完善,加快建立起完善的制度体系,做到用制度管人、管事、管权,进一步提高工作的科学化、规范化和制度化建设水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0315-2258202;邮政地址:唐山市路北区北新西道89号房产交易大厦710;邮政编码:063000;电子邮箱:tsgjj@126.com。

中共唐山市住房公积金管理中心党组

2019年2月21日